泉州市学校安全工作简报2014年第6期(总第26期)

作者:泉州市教育局   来源:泉州市教育局   发布时间:2014-5-12 15:26:46  访问次数:

市教育系统开展安全教育和管理标准化建设提升工程三年行动

  为深入贯彻落实省、市有关文件精神,巩固和提升我市教育系统开展的学校"标准化建设三年行动"暨"平安先行学校"创建活动的建设水平,按照"对接新标准,学校达标提升,建立长效机制"的原则,继续推进各级各类学校加大安全投入,完善规章制度,加强安全教育和管理,进一步增强安全教育和管理能力,提高全市各级各类学校安全防范水平,从2014年至2016年,在全市教育系统开展学校安全工作标准化建设提升工程三年行动。
  各地各校要按照总体要求,围绕"一级抓巩固、二、三级抓提升"的工作目标和思路,抓好巩固、提升。一是统一思想,提高认识。把思想统一到市政府的决策部署上来,把标准化建设提升工作摆上重要工作议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确保工作扎实有序开展。二是加强组织,细化方案。按照党政同责,一岗双责要求,各地各校要成立领导小组,并结合实际,认真制定切实可行的工作方案。三是明确职责,齐抓共管。根据"谁主管,谁负责"和"属地管理"的原则,共同推进我市各级各类学校安全教育和管理标准化建设提升工程三年行动工作的顺利开展。四是激励约束,双管齐下。加大校园安全教育和管理"一票否决权"的执行力度,建立健全督导考核和责任追究制度,切实把学校安全教育和管理工作作为绩效考核、评先评优、奖惩任免的重要依据。对认真履职、落实责任、达标提升工作成绩突出的单位和个人将予以表彰奖励;对思想不重视、措施不得力、责任不落实、工作不到位,开展不力、进展缓慢的单位和个人,将采取函告、约谈等手段予以督促;对导致发生涉校涉生重大案件和群死群伤事故的,严格执行责任倒查,责任追究制度。五是加大宣传,营造氛围。发挥各种媒介和校园宣传阵地的作用,采取灵活多样的宣传方式,安排时间、栏目和版面,刊播"标准化建设提升工程三年行动工作"新闻、警示性公益广告,及时曝光各种违法违规行为,营造安全教育和管理标准化建设提升工作的良好氛围。培植典型,充分发挥典型示范作用,通过组织现场观摩和互相学习交流等活动,推动标准化建设提升工程三年行动深入开展。

市教育局组织开展学校安全工作大检查大整治活动

  为落实国家、省、市近期一系列关于加强安全生产的指示精神和工作部署,牢固树立"以人为本,安全发展"理念,进一步增强安全生产"红线"意识和"底线"思维,从制度化、长效化、规范化管理工作入手,全面排查治理安全隐患。市教育局在全市组织开展学校安全大检查大整治活动。活动分自查自纠、全面检查、重点抽查和督查、巩固提高四个阶段,时间从4月1日至6月30日,此次检查整治以"学校自查自纠、县级教育行政部门检查为主、市教育局重点抽查和督查"相结合,采取"四不两直"(即检查前不发通知、不定对象、不打招呼、不听汇报和直奔基层、直插现场)的方式方法进行。检查整治重点为:各地各校贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要讲话和批示指示精神情况;组织开展安全大检查大整治"回头看"的情况,以及去年安全教育和管理大检查大整治中发现隐患和问题整改落实情况;检查学校存在的事故隐患整改、安全管理措施、安全教育培训及事故防范措施落实情况;检查各地各校存在的突出问题及采取的措施;市教育局今年部署的学校安全工作任务,尤其是防溺水、道路(校车)交通、消防火灾、防震减灾、疏散演练、心理健康、矛盾纠纷排查化解、校园及周边、食堂和食品卫生安全等工作情况。

市教育局部署全市教育系统继续打好清剿火患战役工作

  为了加强安全隐患排查体系建设,巩固"清剿火患"战役成果,进一步强化教育系统火灾隐患的排查整治力度,有效预防和减少火灾事故,市教育局制定《全市教育系统继续打好清剿火患战役工作方案》,部署全市学校今年继续开展"清剿火患"战役。活动旨在进一步深入排查学校火灾隐患,开展"回头看"活动,加强对寄宿制学校、民办学校、幼儿园以及学校校内宿舍(含学校租用的校外师生宿舍)、食堂、礼堂、图书馆、实验室、化学品保管室、仪器室、电教室、电脑室、学校出租房及校园商业网点等的消防监管,全面整治火灾隐患和消防安全问题,采取行政、法律、社会监督等手段,有效控制动态火灾隐患,杜绝源头性火灾隐患,全面消除一般火灾隐患,特别是群死群伤火灾事故,彻底整治重大火灾隐患,进一步夯实火灾防控基础,有效遏制火灾事故。
  一要提高认识,加强领导。各地教育局要成立"清剿火患"战役领导小组并下设办公室,负责统一组织和协调全市清剿火患战役工作。各校各部门要高度重视,共同参与,密切配合,分工负责,再接再厉,确保各项整治工作落到实处。二要全面排查,强化整治。要扎实开展"清剿火患"排查和整治,不断完善排查隐患的措施和手段,广泛发动师生及家长查找举报火灾隐患。对排查出的火灾隐患,要登记造册、建立台帐,做到底数清、情况明,能整改的要立即整改,对于暂时整改不了的,要制定应急预案,并明确责任人及整改时限;对自身确无能力整改的,要报请主管部门和当地政府及有关部门协调解决,采取跟踪督办、分片包干等办法,确保火灾隐患得到彻底整治。对排查出的消防违法行为在督促单位整改的同时,要及时报送公安消防机构依法进行处理;对经整治仍达不到要求的学校,教育行政主管部门应暂停学校招生指标或依法撤销学校办学许可。三要加强督查,狠抓落实。要加大监督整改力度,加强督促检查和帮扶指导,及时对学校火灾隐患排查整改情况进行检查督办,定期通报整治信息,及时总结推广典型经验做法。要严格落实奖惩,对工作不力、措施不落实、成效不明显的,要通报批评和对负责人进行约谈;因监管不力、把关不严导致发生较大以上火灾事故的,要实行责任倒查,依法严肃追究相关人员的责任。

市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室部署加强学校周边环境综合整治活动

  4月28日,闽侯县发生一起驾车撞人事件,导致3名学生死亡,8名师生受伤。市委、市政府主要领导高度重视,作出批示指示,要求我市进一步加强校园安全防范工作,严防校园安全事故的发生,确保学校安全稳定。泉州市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室向市校园及周边治安综合治理工作领导小组各成员单位、各县(市、区)校园及周边治安综合治理工作领导小组、市属(直)各学校下发紧急通知。通知要求:一是加强源头管理,做到防范未然。各县(市、区)、乡镇(街道)、社区(村)要加强社会矛盾排查和高危人员的管控,认真摸排涉校矛盾纠纷,特别是对居住在校园周边的对社会严重不满、有极端行为倾向、肇事肇祸精神病患者等高危人员,以及与学校、师生存在重大矛盾等可能影响学校安全稳定的重点人和事,并采取有针对性地教育化解和管控措施。做好涉校舆情信息分析、研判工作,对可能造成校园不稳定的危害舆论,要进行正面舆论引导,及时跟进工作,化解不稳定因素。二是加强校园管理,构建防范体系。综治、公安等部门要将学校及周边纳入治安防控重点单位及区域,强化人防、物防、技防和协防。积极推进《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》(GB∕T29315-2012)达标工作,加大对农村学校、民办学校尤其是农村寄宿制学校安防设施投入,强化视频监控、红外线报警等技防设施的管理与应用,做到人机联动,确保技防设施作用发挥最大化;配齐配强学校专职保卫、保安人员,配备防卫器械,落实中小学、幼儿园封闭管理、来客登记、门卫查验、夜间巡防、上下学时幼儿接送交接等各项制度;高校要在重点部位和内部复杂场所安装使用先进的防盗报警、防火报警、可视监控等技防设施,有效预防罪犯和灾害事故的发生。三是加强监管整治,优化育人环境。公安机关要扎实推进警务进校园工作和"护校安园"专项行动,强化校园及周边综治安全网格化管理,落实中小学幼儿园上放学高峰时段警校共同护校机制;加大对侵害师生利益行为的专项整治力度,依法严厉打击以青少年为侵害目标以及组织、操纵、唆使青少年从事各类违法犯罪活动的犯罪分子,维护青少年的合法权益;加强校园周边的刑满释放人员、社区矫正对象、易肇事肇祸精神病人等特殊人群的管控;抓好安全稳定信息员和校外治安辅导员队伍建设,充分发挥其在校园及周边治安防范中的作用。各级工商、卫生、城管、质监、药监等职能部门要加大流通领域涉校涉生商品质量监管力度,深入开展学校周边食品摊点卫生安全专项整治行动,严厉打击学校周边经营户掺杂售假、销售不合格、不卫生商品等违法行为,加大广告监管力度,严厉查处内容低俗等不良文化广告;要强化执法检查力度,继续以"特定区域"环境整治为重点,加强对学校周边违章搭建、乱设摊点和跨门营业等突出问题的综合整治;要落实市容环境责任区制度,充分发挥街镇主体作用,做好联勤联动,努力保障学校周边环境安全、有序。各级文化、广电、工商和经信部门要强化学校周边网吧、图书经营、娱乐场所及电信市场等的监管力度,严厉打击和查处侵害学生权益的违法经营行为,营造良好的校园周边文化娱乐环境。教育、公安、交通、安监等部门要密切配合,强化学生交通安全监管,严厉查处非法运营车辆和校车超员、超速等违规违章行为,重点突出民办幼儿园校车、高校通勤班车监管和治理,实施联合整治行动。各地各部门要把预防学生溺水摆在突出位置,强化宣传教育,把防溺水教育落实到每一个学生,每一个监护人身上;当地党委、政府和有关部门以及乡镇建立联防联控机制,把联防联控落实到每一个乡镇和街道,以村(社区)为基本单位,在责任水域内落实防溺水要求,在重点水域设置安全警示标牌,为学生提供安全的校外游泳等活动场所,定期组织防溺水安全隐患排查,做到不留盲区、不留死角。四是采取有力措施,迅速开展整治。市校园及周边治安综合治理工作领导小组各成员单位和各县(市、区)校园及周边治安综合治理工作领导小组,要按照市委、市政府主要领导指示批示精神,依据"属地管理"和"谁主管、谁负责"的原则,马上部署和开展学校周边治安防范、文化场所、道路交通安全、食品安全、周边环境、重点人员管控等整治工作。

市教育局部署开展"5.12"学校防灾减灾宣传教育周活动

  今年5月12日是我国第六个"防灾减灾日",5月10日至16日为防灾减灾宣传周。为加强学校防灾减灾宣传教育,提高学校防灾抗灾和师生自救自护能力, 5月10日至16日在全市各地各类学校广泛开展"5.12"防灾减灾宣传教育周活动。
  活动要求一是加强防灾减灾宣传,普及防灾减灾知识。切实把防灾减灾宣传教育和应急避险知识普及作为保障校园及师生生命安全、加强安全管理、预防安全事故发生的有效手段,要通过班会课、宣传挂图(栏)、板报专栏、横幅标语、手机短信、校园网、参观展览、知识讲座、演讲征文和致家长一封信等多种形式,大力宣传普及防灾减灾科普知识。提高师生防灾减灾意识和应急避险能力,确保活动起到"教育师生、带动家庭、影响社会"的效果;二是健全完善应急预案,开展防灾减灾演练。要积极会同地方相关部门,邀请地震、气象、国土、消防、民政、水利等有关部门专家到学校组织开展防灾减灾主题宣传活动,特别做好地震、暴雨洪涝、台风、冰雹、地质及煤气泄漏、火灾等基本常识和防范应对措施的宣传。特别要加强预案的应急演练,要按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求,组织全体师生开展演练,做到人人知晓、个个熟悉各类灾害应急疏散预案,确保在灾害发生时能够做到科学避险、有序撤离。针对暴露出的问题和不足,对预案及时进行修订完善,使预案更具针对性、实用性和可操作性;三是开展灾害风险隐患排查,及时治理消除安全隐患。要认真组织开展一次防灾减灾安全风险隐患排查整治行动,主要针对暴雨、洪涝、台风、地震、滑坡、泥石流等易发地质灾害带来的威胁,对重点地区、学校、部位进行灾害风险评估,开展灾害风险隐患排查治理,对发现的安全隐患,务必及时排除,确保校舍等基础设施安全,切实提升防灾减灾能力和水平,最大限度减少灾害造成的损失。
  5月中旬,泉州市教育局将联合泉州市地震局、消防支队在泉州第三中学、泉州第二实验小学开展"5.12"全国防灾减灾日宣传活动,要求市直中小学分管领导和负责学校安全工作人员参加培训观摩。活动拟通过防震减灾知识讲座、救援器材展示和技能表演、学校地震应急疏散演练向师生宣传防震减灾知识,提高师生应急避险能力。

市教育局组织中小学生观看《小明和你一起来学法》及《"校讯通"杯泉州市预防青少年违法犯罪文艺调演颁奖晚会》视频活动

  为了推进"法律进学校"活动的深入开展,进一步加强学生法制教育,预防青少年违法犯罪,市教育局在全市中小学校组织观看《小明和你一起来学法--泉州市青少年普法动漫》光盘和《"校讯通"杯泉州市预防青少年违法犯罪文艺调演晚会》视频。   
  《"校讯通"杯泉州市预防青少年违法犯罪文艺调演晚会》是以我国现行法律为依据,结合发生在青少年身边的事(案)件编排的预防青少年违法犯罪为主题的文艺节目,师生自编自演,自我教育,是学校法制宣传教育好题材。《小明和你一起来学法》是初中、小学生易于接受、喜闻乐见、寓教于乐的动漫形式的普法教材。各地各校要将该活动作为今年开展"法律进学校"的重要活动形式,进一步推进学校法制宣传教育;要贯彻落实《关于在全市学校开展矛盾纠纷排查化解活动的通知》(泉教执〔2014〕2号)精神,把观看学习与深入开展学生矛盾纠纷排查化解结合起来,采取有力措施及时排查化解涉校涉生矛盾纠纷,切实增强学生遵纪守法、依法律己的意识,预防和减少青少年违法犯罪行为的发生。

市教育局郑文伟局长深入基层调研督查学校及周边安全防范工作

  5月7日上午,市教育局局长郑文伟带领市教育局办公室林进全主任、执法检查科庄严科长深入泉州二实小、幼师附幼、丰泽幼儿园调研督查学校安全防范工作。
  郑文伟局长一行深入学校教学活动区和校园周边,仔细察看校园场所设置及安全设施设备,详细询问了学校的安全管理、治安防范和上下学校园周边交通秩序等情况。郑局长充分肯定了以前学校安全防范工作的安排和落实情况,认为学校高度重视安全防范工作,安排合理,措施有力,落实到位,成效明显,安全防范工作运转有序。针对各学校存在的校园周边治安防范和上下学交通拥挤等薄弱环节,郑局长特别强调,一是学校要做好领导带班教师值日护导工作,确保师生安全;二要与社区、派出所密切配合,做好师生上下学期间的交通安全和治安防范工作;三要发动家长志愿者参与学校的安全防范工作,维护校园及周边安全环境,保障师生的人身安全。

市公安局、教育局领导深入基层调研督查校园周边治安防控和交通安全工作

  5月6日上午,市公安局副局长邱军炼、市教育局副局长王瑞钦、市交巡警支队支队长庄金山带领公安局交巡警支队支队和教育局相关人员深入泉州五中、泉州市实验小学调研督查校园周边治安防控和交通安全工作。
  5月7日下午,市公安局副局长王连生、治安支队万建平带领公安局治安支队、交巡警支队、教育局相关人员深入泉州九中、丰泽实小、泉州七中、鲤城实小调研督查校园周边治安防控和交通安全工作。
  调研督查组实地察看了校园周边环境,就治安防控和交通安全存在的问题,召开座谈会听取各方意见建议。就校园周边治安防控和交通安全管理工作提出要求:一是马上完善校园周边交通设施,警方还将组织警力对中心市区学校的校园周边道路交通标志、标线等设施开展一次集中排查行动,进一步完善交通安全设施;二是严查校门口违停行为,上、下学期间,辖区交巡警大队、派出所将加派警力,配合学校老师、工作人员或交通督导员加强校园周边道路的交通秩序维护,查处违停等妨碍堵塞校园出入通道的违法行为,确保学生上、下学安全;三是要求学校加强对师生的交通安全管理教育,分发告家长书,提高家长对学生交通安全重要性的认识,配合交警部门加强管理;四是公安部门要加强警力部署,特别是加强上下学高峰期警力巡逻防控工作,确保校园安全有序。

泉州市首场"青少年水上安全和救生知识"进校园活动在泉州师院附小启动

  4月29日下午,由泉州市教育局和泉州市红十字会联合举办的首场泉州市"青少年水上安全和救生知识"进校园活动在泉州师院附小举行。为创建平安校园,进一步提高学生的防溺水安全意识和自护互救能力,做好预防学生溺水的安全教育和防范工作,遏制溺水事故的发生,泉州市将在中小学全面开展"青少年水上安全和救生知识"进校园活动。本场活动邀请了厦门市红十字会水上救援队的志愿者们用大量生动的案例为同学们介绍了水上安全知识,并利用道具进行现场示范和演练,教会同学们如何避免溺水、掌握科学的水中自救互救知识。讲座现场气氛热烈,讲解引人入胜,志愿者与同学们的交流互动精彩纷呈,使得水上安全意识和正确的救生理念深深地印刻在学生心中,同时也在学生们心中撒播下尊重生命、珍爱自己、关爱他人的种子。
  除了新颖生动的"水上安全和救生知识"安全讲座演练,泉州师院附小充分利用国旗下讲话、班队会课、板报墙报等多种途径,普及防溺水安全知识,提高学生的安全意识和防范能力。

〔简讯〕
▲鲤城区教育局联合区交巡警大队、区交通局开展校车安全专项检查 为进一步加强校车安全管理,排查整治校车安全隐患,预防校车安全事故发生,切实保障学生上下学交通安全。近日,鲤城区教育局联合区交巡警大队、区交通局对全区学校校车安全情况进行了专项检查。检查组在校园门前逐一清点了校车实载人数,认真查阅了校车安全管理、教育演练开展、校车实际行驶等相关档案资料,并对学校校车管理提出了三点要求:一要加强管理,精心组织;二要认真学习,加强培训;三要认真履职,确保安全。
▲华侨中学与丰州派出所合力开设"法制教育"大课堂 4月22日,华侨中学特别邀请南安市公安局丰州派出所教导员黄钦裕为全校学生开设了"法制与安全教育"专题讲座。黄教导员主要围绕"什么是犯罪"、"怎样预防未成年人违法犯罪"两个内容展开,深入浅出、旁征博引,结合典型案例,以案释法,以法论事,告诫学生应时刻敲响警钟,提高法律意识。
▲泉州市防火中心专家到翔云中学作消防知识讲座 为进一步提高全校教职工的消防安全意识,增强火场应急自救逃生能力,4月14日下午,泉州市防火中心曾胜兵主任应邀到翔云中学为全体教职工作《珍惜生命,远离火灾》的消防知识专题讲座。
▲刺桐幼儿园协同开元派出所开展了"防歹徒入侵"演练活动 在全园教职工和幼儿毫不知情的情况下,由民警扮演的"歹徒"翻越学园铁门进入幼儿园,行政值班的园长在第一时间就按响了110联动报警系统;保安人员马上追上和拦住"歹徒",并把他摁倒在地上;门口值班教师赶紧关上通往楼上幼儿活动室的两个楼梯铁门,防止"歹徒"进入幼儿的活动室;班级的保教人员在听到警报声时,有序地组织幼儿躲进活动室,关锁好门窗并用橱柜挡住门。当"歹徒"闯进活动室要"伤害"幼儿时,保安、带班教师奋不顾身地挡在前面保护幼儿,并勇敢地与"歹徒"搏斗,最终制服了"歹徒"。

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