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2011年泉州市教育局工作要点

作者:泉州市教育局   来源:泉州市教育局   发布时间:2011/4/12 15:58:56  访问次数:

  一、指导思想

  以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,按照"优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量、服务发展"的工作方针,全面落实中央、省教育规划纲要,稳步实施国家、省、市教育重大项目和改革试点,加快教育改革发展,加强重点项目建设,促进学校均衡发展、特色办学、全面提高教育教学质量,促进师德师能素质全面提高、教师专业化成长,促进学生身心健康、全面发展,努力满足人民群众对"上好学"的新需求,为全面实现"十二五"期间我市教育改革发展各项目标任务开好局、起好步,以优异成绩迎接建党90周年。

  二、工作目标

  按照市委、市政府的决策部署和市《政府工作报告》确定的教育发展目标任务以及上级教育主管部门的工作安排,分解落实我市"十二五"教育发展规划年度目标任务,以继续贯彻落实教育"三大任务"为工作重点,实施"教育强县"创建工程,着力推进义务教育均衡发展,创新发展职业教育,科学发展高等教育,加快发展学前教育,重视发展特殊教育、民族教育和终身教育,提升教育整体发展水平;加强教育基础建设,优化教育资源配置,落实教育惠民政策,实施教育民生工程,增强教育发展能力;进一步解放思想,践行科学的教育理念,加强师德师能建设,深入实施素质教育,促进内涵发展特色办学,全面提高教育教学质量;依法从严治教,实施人文管理,规范办学行为,促进教育公平,努力解决影响教育事业科学发展和人民群众普遍关注的突出问题。在"十一五"发展的良好基础上,进一步提升教育发展各项指标水平。

  三、具体任务

  (一)实施"教育强县"工程,提高教育发展整体水平

  1. 科学规划教育发展布局。以"十二五"教育发展规划统揽工作,进一步做好学龄人口数量变化和分布的科学预测,科学制定公办幼儿园建设规划,适时调整中小学布局规划,稳妥推进中小学撤并工作,进一步优化普通高中布局,统筹中职学校专业设置,提高规模办学效益和质量。撤并学校的教育资源,主要用于幼儿园发展和社区教育开展,防止国有校产流失。执行省定标准要求,保障新区新建学校的校园用地达到规定标准,努力扩充学校扩容增量的校园用地,推进优质教育资源均衡分布。
  2. 实施"教育强县"工程。制定实施"教育强县"创建规划,对鲤城、丰泽、晋江、石狮开展"教育强县"创建工作业务指导和市级核查,争取2012年至少有2个区(市)接受和通过省政府的评估验收。在晋江市召开全市"对镇督导"工作现场会,学习推广晋江"对镇督导"经验做法,加强"对镇督导"工作开展。根据省政府文件要求,组织开展中职教育和学前教育专项督导。有机结合"教育强县"创建等工作,对县(市、区)的"县级人民政府教育工作"和"县级党政主要领导干部抓教育工作"开展市级的"督导评估"和"督导考核"。
  3. 确保年度事业发展指标全面完成。幼儿园招生8万人,小学招生9万人,初中招生7万人,普高招生5.3万人,中职招生3.6万人(不含培训折算生数)。全市适龄幼儿学前三年入园率保持在91%以上,学前一年入园率98%以上。小学、初中学龄人口入学率99.95%和98.7以上。三类残疾儿童义务教育入学率95%以上。初中毕业生升学率96%(不含我市以外的外来工学生),高中阶段教育毛入学率82%,普职比5.5:4.5。高等教育毛入学率30%。青壮年、成年非文盲率保持在98%和93%以上。

  (二)推进义务教育均衡发展,促进义务教育平等实施
  4. 加快学校标准化创建。按照义务教育学校布局编制规划和标准化学校建设规划,采取切实举措,改革评估方式,加快义务教育标准化学校创建步伐。2011年新增义务教育标准化学校270所;计划在2012年申报教育强县的县(市、区),必须在2011年基本完成创建任务。继续开展创建小学"十配套"达标乡镇;从"硬件"和"软件"两个方面,加强对不同学校的教育资源配置,推进学校达到"四有"基本办学要求,基本实现县域内义务教育教师、设备与图书、校舍、活动场地等各项资源的均衡配置。采取有效举措,保障小规模学校正常办学。
  5. 适度扩充和合理配置优质教育资源。加快实施泉州一中、晋光小学、机关幼儿园东海片区新校区建设和泉州五中、二实小、丰泽幼儿园城东片区新校区建设,完善新城区教育功能;支持泉州实验小学和泉师附小与洛江区、丰泽区的合作办学,推动名校捆绑带动附近区域学校共同发展,支持鲤城区加快实施泉州七中江南新校区建设。置换医高专、儿发院旧校区作为实小、附幼、朝晖小学的新校区,扩大三校的校园面积和办学规模。支持鲤城区加快实施泉州七中江南新校区建设。在优质高水平师资配置、仪器设备更新补充、评优评先指标安排、生均公用经费下拨、教育教学业务指导等方面,向农村学校、新建学校倾斜。到2012年,基本实现农村学校整合优化资源配置提高办学效益、城镇学校消除"大班额"现象提高教育质量的目标。
  6. 继续做好外来和进城务工人员随迁子女就学和管理工作。按照"平等、融入、成才"的工作理念和思路,适应小城市和城镇户籍管理放宽的政策变化,坚持一视同仁原则,以流入地政府和公办学校接收为主,及时做好外来和进城务工人员随迁子女入学工作,保障外来员工子女平等接受义务教育,改进和提高外来员工子女就学管理水平。加强"留守儿童"的教育管理和人文关怀,做好驻军、台商、引进人才子女入学工作。加强初中"控辍保学",切实降低农村初中辍学率,保障适龄儿童平等接受义务教育权利。重点对2012年创建"教育强县"的县(市、区),开展"控辍保学"专项工作检查。

  (三)加强公办幼儿园建设,构建学前教育发展新格局

   7. 加快公办幼儿园建设步伐。贯彻落实国务院、省、市政府关于加快学前教育发展的意见,指导县(市、区)落实幼儿园三年发展规划,加快构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。结合实施2011年市委、市政府确定的新建、扩建和改建20所公办幼儿园为民办实事项目,重点做好我市列入省规划的31所公办幼儿园建设项目,确保2011年秋季投入使用。建立学前教育经费单列体系,新增教育经费要向学前教育倾斜。各县(市、区)要将新建公办幼儿园列入为民办实事项目,除省、市财政补助外,缺口部分纳入县级财政预算。健全公办幼儿园教职工编制独立管理机制,加大公办幼儿园教师招聘补充力度,按省定编制标准配齐保教人员。以公办中心幼儿园为基地,开展0-3岁幼儿早期教育和社区指导咨询。
  8. 扶持和规范民办幼儿园。鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。对符合规定要求的民办幼儿园,实行省财政生均补贴标准予以补助。加强民办幼儿园的管理与指导,进一步规范民办园的审批、准入和收费,规范民办园办园行为,引导民办幼儿园依法依规办学,促进民办幼儿园的健康有序发展。支持偏远的山区农村和生源少的社区,举办小学附设学前班、混合班、季节班等形式的学前教育。

  (四)大力发展职业教育,促进普职教育协调普及发展

  9. 大力发展职业教育。千方百计扩大中职学校招生,努力提高中职招生比例。进一步调整专业布局结构,建立以专业技能、职业岗位和职业标准为导向的中职课程方案。积极推进教学资源信息化,探索建设"远程教学视讯系统"项目。在电工电子、机械加工、服装、鞋业、建筑等五大领域,依托省级以上重点职校,确定、建设一批市级技能型紧缺人才培养基地。进一步建设完善晋江职校电子技术应用等17个实训基地的市级为民办实事项目,争取全市中职实训基地工位数与在校生比例达到1:9。加强中职"双师型"师资培养,力争"双师型"教师占专任教师的比例力争达到45%以上。切实发挥县级职教中心的功能作用。
  10. 促进高中多样发展、特色办学。继续开展创建达标和达标升级活动,进一步提高达标高中数量和达标高中招生比例,构建优质高中分布相对均衡的城乡一体化发展格局。加强对学校内部规范办学和过程性管理的工作指导和检查,推动学校之间办学合作,促进学校内涵建设发展,提升办学综合质量水平。切实执行落实技术课程和地方校本课程,努力扩大选修课程门类和学生参与面,鼓励开设职业教育课程,促进学校办出自己的特色。职业教育实训基地、课程和师资向普通中学开放,通过多种方式,为普通高中在校生和未升学毕业生提供职业教育。适时总结晋江市高中新课程服务外来工子女的教学改革经验。按照省教育厅部署,组织一批省达标高中开展"多样化发展特色办学"的省级课题研究,努力在"十二五"规划期间创建10所特色高中。

   (五)支持高等教育发展,提升高校办学质量

  11.推动高等教育持续发展。支持华侨大学工学院和科学技术研究院建设,泉州儿童发展职业学院福建省南片区幼儿教师培训基地建设,省电大泉州分校与泉州师院在师院(东海校区)联合建设校舍以及黎明大学、泉州儿童发展职业学院、泉州信息职业技术学院、泉州理工职业学院等院校新(扩)建等一批项目工程。推动泉州工程职业技术学院(筹)接受建校评估。强化校企合作,组建纺织、汽车职教集团,推动高校与亿元以上企业建立紧密的校企合作关系,推动校企"产学研用"有机结合,提升高校办学内涵。做好"桐江学者"特聘教授的招聘工作,积极引进高层次人才和学科带头人,加强高校骨干教师和学术梯队建设。

  (六)重视特殊教育和民族教育,加强终身教育工作
  12. 重视发展特殊教育。不断改善特教学校的办学条件,加强特教学校残疾康复和职业技能训练设备设施配置。加强三类残疾儿童筛查鉴定和残疾儿童随班就读的管理,鼓励有条件的县属特教学校开办学前教育班,有计划地开展重度残疾儿童的入户教育工作;免费实施特殊教育,继续推进残疾儿童少年接受学前教育和高中阶段教育,2011年创建2所特教标准化学校。
  13. 支持民族教育发展。落实上级关于民族教育的政策规定,切实办好3所中职学校的藏族班,加强民族团结教育。扶持民族乡、村加快义务教育学校标准化建设和寄宿制学校建设步伐,办好民族中学和民族班,认真落实国家对少数民族地区教育的扶持和少数民族学生的照顾政策,全面提高少数民族乡(镇)、村(居委会)教育发展水平。
  14. 加强终身教育工作。以社区为单位,配合组织开展适合当地民众需要的社区教育,促进学习型社区建设。以职业学校为主要依托,为当地民众提供就业培训和技能提高培训支持。在去年成立社区大学的基础上,今年争取成立2所社区学院、8-10所社区学校。组织实施自学考试、远程教育、成人高考、电大教育等多样化的考试形式,为大众的终身学习和终身发展提供教育服务。

  (七)践行科学的教育理念,深入推进素质教育实施

  15.倡导践行素质教育思想理念。进一步解放思想,转变教育观念,确立科学的教育理念,发挥各种舆论宣传媒体和学生综合素质评价的导向功能,引导学生家长和社会各界转变教育观念,营造有利于素质教育实施的社会环境氛围,科学评价教育工作。进一步促进学校、校长、教师确立素质教育的思想理念,扎实推进素质教育,促进学生健康成长。开展素质教育随机督导以及先进校的督导评估动态跟踪,发挥先进典型的辐射带动作用。
  16.进一步提高中小学德育工作的实效性和针对性。坚持"育人为本,德育为先",认真落实教育部《关于做好新形势下中小学德育工作意见》,全面实施《福建省学校德育工作测评方案》。以中国共产党成立90周年为契机,在全市师学生中广泛开展爱党爱国爱乡教育为主题的教育实践活动。加强学生的理想信念教育、道德品质教育,遵纪守法和行为规范的基础文明教育。深入开展"关爱生命"教育活动,提高对生命价值意义认识。加强学生心理健康教育,举办教师教育心理学培训班。完善学校家庭社会"三位一体"的教育体系。完善学校家庭社会"三位一体"的教育体系,加强青少年学生校外活动中心建设,依托中职实训基地,开展中小学生生存技能拓展训练,提高学生生活自理能力。发挥网络的育人作用,建设一批优秀校园德育网站。组织开展中职、中小学校德育工作测评,开展第二批泉州市中小学心理健康教育实验学校评选和中小学心理辅导站申报工作。继续开展创建绿色学校活动,加强学生环境保护教育。
  17.深化课程改革实验。深入实施学前教育、义务教育课程改革、普通高中新课程和职业教育课程改革。进一步健全完善实验工作的组织运转、师资研训、资源建设、课程落实、专业支持、校本教研、检查督导、质量监控等机制。继续组织开展课程改革师资市级研训活动。关注和扶持农村学校实验工作开展,推进区域之间、学校之间实验交流合作。开足开齐国家规定课程,加强对课程计划实施的管理督查,深入推进闽南文化进校园,传承弘扬优秀传统文化。积极创建有办学特色的省级高中课改示范校。组织开展基础教育质量监测课题研究和督导评估试点。
  18.推动青少年学生科技创新工作深入开展。推广学校科技副校长配备试点经验。保障落实"科学、综合实践、研究性学习、劳动技术、通用技术、信息技术"等中小学学科课程和课时。广泛开展科普知识教育,举办第八届泉州市青少年科技创新大赛,协助办好在我市举办的第26届福建省青少年科技创新大赛,培养学生的科技创新意识和动手实践能力。适时调整设置职业教育、高等教育技术专业,落实职业教育、高等教育专业技术课程,举办泉州市第二届大学生创新创意竞赛,营造科技创新氛围。建设一批"科技教育基地校",开展科技创新先进校评选。
  19.进一步加强学校体育艺术卫生工作。坚持"健康第一"思想,全面实施《国家学生体质健康标准》,强化体育、艺术(音乐、美术)、科技、综合实践等课程的落实,把学生每天锻炼一小时纳入课程管理。加强农村学校体卫艺教育教学工作,组织开展体、音、美等比赛活动。组织开展初中毕业生升学体育考试,把男1000/女800米列入必考和否决项目。广泛开展阳光体育活动,大力推动"2+1"(两项体育技能、一项艺术技能)项目的落实。结合建党90周年,在各级各类学校广泛开展"党在我心中"歌咏等校园文体活动。开展学生健康教育,加强学校食品饮水卫生管理督查,切实做好传染病防控等工作。
  20.更好地发挥教科研的指导和促进作用。坚持教科研先行先导,推进新课程改革实验。改革创新教学研究合作方式,推进多层次、多形式教学研究活动开展,发挥课改基地校、学科基地校在模块教学研究、校本教研活动、课程资源建设、教研成果推广等方面的示范辐射作用。以规范考试与评价年为契机,以有效评价为主题,加强教学质量监测,完善教学评价体系,探索建立以提高质量为导向的质量管理和工作机制。实施有效教研活动,加强对薄弱学校和农村学校教学业务指导,为农村学校教育教学质量提高提供专业支持。加强各级教研机构建设,充分发挥教研部门在推进课程与教学改革的研究、指导与服务作用。
  21.完善深化考试评价招生制度。严格执行义务教育免试就近入学的法律规定,中心市区初中招生实行公办学校派位先于民办学校招生的办法,落实义务教育政府保障行为。取消学科竞赛在中考加分的政策。坚持优质高中部分招生名额定向分配办法,2011年,市区优质高中招生名额定向分配比例为50%,完善保送生保送办法和扩大保送生名额。不断完善中小学生综合素质评价方法,探索学生综合素质评价与招生升学的有机结合。加强跨区域招生规范管理,实施招生考试"阳光工程",优化考试环境,严肃考风考纪,建立严肃、规范、公正、公平的考试招生制度。
  22. 切实减轻学生过重课业负担。建立中小学生课业负担监测、举报、公告和问责制度。严格执行学生在校活动总量有关规定,学生在校时间、课程计划、学生活动安排向社会和学生家长公开,主动接受社会和媒体的监督。合理控制学生作业量和作业时间,为学生留有自主活动时间。规范社会教育机构办学行为,加强教辅资料目录审读、版本推荐、订购使用的管理和检查。以提高教师课堂教学效率为根本,探索"减负提质"的途径和方法。把减轻学生过重课业负担落实到教育教学各个环节。引导家长合理安排孩子的课余生活,保障孩子的休息时间。

  (八)加大教育投入,落实教育民生政策和工程

  23.建立健全经费投入保障机制。主动配合有关部门依法落实增加教育投入的各项政策。注重发挥教育督导重要作用,督促县级政府依法保障教育投入"三个"增长,征收城市教育费附加全额用于教育,执行中小学教师继续教育经费不低于工资总额1.5%的规定,落实义务教育生均公用经费新标准。加大对职业教育、学前教育的经费投入,保障农村小规模学校正常运转。落实和用好农村税费改革转移支付30%以上资金用于校舍维修改造专项资金;落实各项教育惠民政策和教育民生工程建设配套资金;积极引导、鼓励和争取社会各界支持参与学校建设发展,开展奖教奖学和助学。
  24.着力实施中小学校舍安全工程。2011年全市校安工程建设项目数260个,总建筑面积51.56万平方米,计划投资7.73亿元(其中省级补助4亿元,市级补助1902万元,县级自筹3.54亿元)。年度校安工程建设项目在1-3月完成基建前期工作,4月全部开工建设,年底基本完成重建任务。根据年度目标任务,进一步落实工作职责和责任,确保"校安工程"项目顺利实施和如期完成。联合相关部门机构,加强对工程项目实施、安全、质量、经费等方面监管,确保"校安工程"安全质量和规范操作。
  25.落实教育惠民惠生政策。落实2011年起对城乡低保家庭幼儿园保教费实行补助的办法,落实城乡义务教育免学杂费、农村义务教育阶段学生免费教科书、农村义务教育阶段寄宿生免寄宿费及寄宿生生活补助规定,落实职业教育、普通高中教育和高校学生国家助学金政策,做好高等教育阶段家庭经济困难学生生源地贷款工作,在对中职学校家庭经济困难和涉农专业学生免学费的基础上,落实2011年秋季新注册入学的中职学生(含非全日制学生)免除学费政策。加强对各项惠民惠生资金的监管,确保惠民惠生政策落到实处。落实省、市确定的为民办实事教育项目。及时加强跟踪,督促按规划进度保质如期完成。

  (九)加强学校装备配置,不断改善优化办学条件

  26.进一步提升教育信息化水平。扶持农村中小学教育信息化工程建设项目,加快普及信息技术教育。实施农村中小学现代远程教育工程,促进农村中小学现代远程教育工程"班班通、堂堂用"推广。广泛开展全市教育教学资源共建共享活动。加强现代教育技术实验学校建设,开展信息技术与学科教学整合实验研究。加强学校网络安全防范,教育引导学生树立良好的网络道德和安全意识。
  27.加强设备设施标准配置。组织开展学校教学设备设施配备情况摸底统计工作。按照"教育强县"、义务教育标准化学校和省级达标中学等创建要求,推进教学仪器设备设施、图书等教育技术装备标准配备,推动学校"数字图书馆建设",开展教育技术装备教师队伍"岗位大练兵"活动,提高教育技术装备管理应用水平。严格控制学生统一着装范围,组织学校参加校方责任保险,鼓励学生以自愿为原则参加团体平安保险。深入推进教育公共资源市场化配置,规范组织开展中小学教辅资料发行、教学仪器设备、中专教学用书、学生校服等公开招标采购工作。

  (十)加强师资队伍建设,提高师德师能水平

  28.深化师德师风建设。贯彻落实省、市政府"关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见"精神,加强教师职业理想、职业道德教育,增强教师责任感、使命感、人格魅力和学识魅力,完善以质量和贡献为导向的教师评价机制。进一步规范教师从教行为,严禁教师进行有偿家教,严厉查处"一票否决"的教师职业道德规定的20种情形,解决社会各界和人民群众反映强烈的师德师风方面存在的问题。
  29.进一步提升教师专业化水平。以提高师能、促进教师专业成长为目标,加强岗位业务学习培训。深入开展"要做教书人,先做读书人"教师读书活动,倡导教师养成读书的良好习惯。扎实开展校本教研活动,把校本教研作为解决课堂教学问题、提高课堂教学效率、促进教师专业成长最重要的活动载体和形式。继续实施"百千万"园丁工程计划,组织中小学教师和教辅人员参加各级各类培训,继续开展教辅人员技能比赛,推进中小学教师网络远程继续教育。多渠道补充幼儿师资,积极支持儿童发展职业学院加大幼儿教师培养培训力度,做好小学富余教师转岗为幼儿教师的培训工作。组织特级教师巡回讲学,有步骤地推进城乡和区域之间教师的交流合作,深化教师对口帮扶、交流、支教活动,提高以农村学校为重点的师资整体水平。
  30.实施名校长、名师强校战略。大力加强中小学校长队伍建设,开展第二届名校长评选工作,举办第四届全市中小学校长读书班,不断提高校长教育领导能力,促进学校教师团队建设,倡导推行教育家办学。组织中小学校长参加国家、省级提高培训,继续开展泉州市"中小学优秀中青年校长"和中小学校长(园长)培训,推动校长到名校蹲点挂职的学习锻炼。进一步增强校长依法办学、依法管理、依法服务的意识,不断提高办学管理水平。创建成立9个学科"泉州市中小学名师工作室",发挥名师工作室和学科名师在教研组织指导、科研项目领衔、优质资源辐射的领头羊作用。
  31.深化教师人事制度改革。按照干部管理有关规定,加强对市直学校管理,做好市直中小学干部的考察、选拔和交流工作。坚持公开、公平、公正原则选拔录用补充教师,进一步落实校长任期目标责任制和教师聘任制。加强学校教职工编制管理,认真落实中小学教师编制新标准和先核增农村紧缺学科教师编制,推进区域内义务教育师资均衡配置。严格教师资格制度,强化学校岗位设置管理,加强教师资格认定工作,规范做好教育人事代理。进一步深化职称改革,做好教师职务评聘工作,不断完善教师绩效工资实施办法,充分调动教师工作的积极性。

  (十一)依法从严治教办学,加强规范和人文管理

  32.落实办学行为"五规范"。以"优教、轻负、高效"和提高课程建设实施能力为目标,全面贯彻《课程计划(方案)》,健全完善教育教学管理制度。贯彻落实福建省《关于进一步规范中小学办学行为有关工作的意见》,严禁义务教育阶段学校设重点班,严禁组织举行小学生数学奥林匹克竞赛,严禁排列公布学生考试名次,严禁改变或变相改变义务教育公办学校性质等。组织开展学校办学行为"五规范"落实情况随机督导和县(市、区)互检工作,督促各地各校做好控辍保学工作
  33.加强规范教育收费监管。严格执行教育收费各项政策规定,继续实施"教育阳光工程",落实校务公开和收费公示制度。进一步规范学校服务性、代办性收费行为,加强对各类学校招生和收费的监督管理,严肃查处违规收费行为。继续开展创建教育收费规范校活动。加强对惠民政策落实的督查和监管。按照"权责明确、行为规范、管理严格、监督到位"的原则,督促中小学校进一步建立健全内部财务管理制度,规范财务行为,加强财务审计,提高资金使用效益。
  34.加强民办学校规范管理。坚持教育公益性、普惠性原则,依法扶持和规范民办学校办学。贯彻落实省教育厅《关于依法加强民办中小学管理的通知》精神,严格审批设立新的民办中小学,进一步规范民办学校办学行为。指导督促民办学校依法规范内部管理,开展好民办学校年检、办学许可证审核发放和资产过户工作,建立规范的独立法人财产管理、公布制度。加强对民办学校财产资金监管,防范民办学校办学风险。严格民办中小学招生行为,规范民办幼儿园办园行为,协助上级教育主管部门做好规范民办高校招生工作。
  35.推动学校科学民主管理。树立教育现代化理念,积极探索,努力建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,不断完善教代会制度,加强决策科学化、民主化、制度化,推进学校民主建设。坚持以人为本,依法保障教师合法权益,关注教师身心健康和工作生活实际困难,帮助教师减轻工作负担和心理压力,积极为教师排忧解难,努力解决教师职业倦怠问题。进一步加强学校党政工共建"教工之家"工作,充分发挥教师是学校管理主体的重要作用,努力构建和谐校园。落实计生工作责任制,做好机关干部职工和市直学校教师计生管理工作。
  36.督政督学并举并重开展工作。深入学习宣传、贯彻实施《教育督导条例》,健全"教育强县"、"两项督导"、"对镇督导"等督导评估考核机制,督促各级政府落实优先发展教育责任。加强随机督导和专项督导,深化学校素质教育督导评估和动态跟踪,加大学校办学行为督查通报力度。根据教育发展新政策、新特征、新需求,调整充实督导评估内容,创新改进督导方式,提高教育督导实效。
  37.规范语言文字应用。加强县(市、区)语言文字工作机构建设。加大语言文字行政执法力度和语言文字应用监测制度。继续开展"中华诵·经典诵读"活动和举办规范汉字书写比赛等主题活动。组织国家普通话水平培训和测试工作。积极推进二、三类城市语言文字规范化达标评估的前期准备工作。开展省级、市级语言文字规范化示范校创建工作。
  38.维护学校安全稳定。推进依法行政、依法治教进程,广泛开展普法教育活动,预防和减少在校生违法犯罪。坚持"安全第一,预防为主"方针,贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》,继续开展落实企事业安全生产主体责任为主题的学校安全工作,进一步健全完善学校安全考评、信息反馈、预警应急处置、责任追究、"一票否决"等机制,落实安全措施和责任。加强师生安全常识教育,深化防震避险教育和应急疏散训练,提高师生的安全意识和自我保护能力。加强校园及周边环境的综合治理,及时排查消除学校安全隐患,深化"平安校园""和谐校园"建设,维护学校安全稳定。

  (十二)开展对台教育交流合作,扩大对外教育开放合作

  39. 加强泉台教育交流合作。继续做好闽台高职院校联合培养人才项目工作,争取更多高职院校入选该项目;积极推动泉台两地高校互派师生、推动学术交流合作办学、师资培训、学历互认等领域的交流合作;继续开展闽台一家亲"1+1"文化交流活动,组织我市中小学生赴台交流,积极打造两地青年互动交流品牌;不断拓展泉台交流合作领域,筹备组织中学校长赴台交流。
  40. 推动对外教育开放合作。继续开展我市与土耳其、日本等国家友好城市的教育交流和师生往来。学习先进国家教育经验做法,扩大教育对外开放合作领域。鼓励我市侨建学校,积极开展与华侨所在国家学校师生的教育往来。继续做好选派优秀教师到菲律宾等国家支教。

  (十三)落实省规划纲要,启动实施教育改革试点工作

  41.科学制定市、县和高校中长期教育规划纲要。根据国家、省教育规划纲要精神,结合实际,制订市、县、高校教育规划纲要,进一步明确未来五到十年教育改革发展的奋斗目标、主要任务、保障措施和组织实施的重大项目和改革试点。上述工作力争在5月底前完成。
  42.积极推进基础教育改革试点工作。认真做好我市和德化县等11个地区、中小学开展素质教育改革试点,建立减轻中小学学生课业负担的有效机制;开展高中办学模式多样化试验,支持泉州五中和养正中学创办国际课程班。支持丰泽区、石狮市开展义务教育均衡发展改革试点。支持泉州市教科所、南安市进修学校等9个不同类型学校开展中小学教育教学改革试点,积极探索促进学生自主学习、独立思考、勇于创新的教育教学新模式。启动我市中考中招制度改革试点,完善初中和高中学业水平考试与综合素质评估。
  43.积极推进职业教育和高等教育改革试点工作。认真做好我市和晋江市开展区域职业教育综合改革国家级试点项目。支持南安市、泉州儿童发展职业学院、惠安职业中专学校等8个地区、高中职院校开展职业教育综合改革试点,推进集团化办学,实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。支持华侨大学、泉州师范学院等8所院校开展创新人才培养改革试点,组织实施技师人才培养计划。支持泉州信息职业技术学院、泉州理工职业学院开展民办教育综合改革试点,探索建立利用社会捐赠财产举办非营利性民办高校制度,完善法人治理结构。支持华侨大学、黎明职业大学等4所院校开展闽台高校教育交流与合作改革试点。

  (十四)加强机关党建工作,推进党风廉政建设
  44.加强机关党建工作。巩固扩大深入学习实践科学发展观成果,扎实推进学习型党组织建设,深入开展创先争优活动。健全机关党员学习制度,抓好党员民主生活会、民主评议、发展新党员工作,创新"三级联创"党建活动开展形式,深化机关党建先进支部创建活动。逐步建立机关党支部"一岗双责"机制,把党建工作与科室业务工作开展和干部考核有机结合起来。加强市直中小学校党建工作,努力提高学校党建科学化水平,为推进学校科学发展跨越发展提供坚强保证。隆重纪念建党90周年,营造爱党信党氛围。
  45.深入推进党风廉政建设。进一步推进惩防体系各项目标任务落实。贯彻落实《党员领导干部廉政准则》,落实党风廉政建设工作责任制,开展廉政谈话、述职述廉、廉政报告和廉政点评等工作。加强机关党风廉政建设,维护教育行政机关的良好形象。进一步完善议事规则和决策程序、行政审批制度、干部选拔任用和管理监督机制。加强对工程项目和仪器设备招投标、职称评聘、招生考试、教育收费、财务管理等热点敏感工作的监管,深入开展治理商业贿赂和反腐败工作。深化"破解熟人经济"专题教育,深入开展"廉洁从教、服务学生"主题教育活动,提高广大教育工作者特别是领导干部廉洁从教意识。公开、公正、规范组织开展师生评优评先工作。

  (十五)坚持依法科学行政,不断提高服务效率水平

  46.加强机关效能建设。坚持依法行政、科学行政,增强主动工作服务意识,加强内部制度管理,提高机关效能建设和绩效管理水平。深入实施政府信息公开和政务公开,继续推进规范行政自由裁量权工作。加强沟通协作,形成上下左右、团结一致、务实推进工作的环境和合力。认真办理落实市"两会"代表委员建议提案。强化科室数据档案建设管理,整合市级各种检查评估,减轻基层受检压力和负担。加强机关日常管理和财务管理,厉行节约,反对铺张浪费,建设节约型的机关。

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