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2007年泉州市教育局工作要点

作者:佚名   来源:本站原创   发布时间:2007-8-19 20:53:00  访问次数:
2007年教育工作的总体要求是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,深入学习贯彻《义务教育法》和即将召开的全国教育工作会议精神,进一步加强素质教育,提高教育质量,深化教育改革,促进教育公平,推动教育持续协调健康发展,努力办好人民群众满意的教育,圆满完成市党代会和人大会确定的教育工作的各项任务,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
  一、主要目标:
  小学招生8万人(其中服务区生源6万人,外来务工人员子女约2万人);适龄儿童入学率99.8%以上;招收三类残疾适龄儿童1500人,入学率达到93%以上;幼儿园招生7万人,学前三年入园率80%以上,学前一年入园率97%;初中招生13.6万人,小学毕业生升学率达98%以上;高中阶段招生8.8万人(其中,普通高中招生5.6万人,中等职业学校招生3.2万人),高中毛入学率达到62%,各县(市、区)初中毕业生升学率力争达到85%,争取配合有关部门培训农村新增劳动力1.5万人次。扶持5所中等职业学校实训基地建设;扶持15所农村寄宿制小学建设;扶持改造20所农村薄弱学校。
  二、主要工作
  (一)坚持以实施素质教育为主题,全面提高教育质量
  1.把全面推进素质教育摆上重要位置。全面贯彻党的教育方针,以素质教育为主题,促进学生德智体美全面发展。倡导和树立正确的教育观、质量观和人才观,进一步提高认识、统一思想。提出进一步推进素质教育的思路和措施。协调好社会教育,引导好家庭教育,做好关心下一代工作,努力形成推进素质教育的合力。
  2.坚持德育优先,加强思想道德建设。充分发挥学校教育在未成年人思想道德建设中的主阵地、主渠道作用,以弘扬民族精神教育、爱国主义教育和文明习惯养成教育作为主要教育内容,以青少年校外活动中心和爱国主义教育基地为平台,开展各类道德教育活动;以法定节日、纪念日等为契机,围绕市委、市政府的重点工作,开展主题教育活动;以家长学校、家长委员会为媒介,加强家校联系,建立健全学校、社会和家庭相结合的德育网络。加强学生健康人格教育,落实心理教师队伍培训,关注学生心理发展,引导学生始终拥有自信、向上、进取、健康的精神状态。发挥共青团、少先队在育人工作中的作用,提高泉州德育网络平台运行效能,建好一批德育主题网站和校园德育网页,发挥其育人功能。完善德育评价体系,切实增强德育的针对性和实效性。做好评选省市级"优秀学生"、"优秀学生干部"和"三好生"工作。
  3.扎实推进基础教育课程改革。继续深化义务教育阶段课程改革实验,着力做好普通高中新课程实验工作。进一步强化课改实验的政府行为,加强实验工作宣传,完善实验保障机制,营造实验开展氛围。扎实开展以普通高中新课程高一年首次培训、高二年继续培训为重点的师资培训活动。继续邀请各类专家来泉回访,发挥专家的专业引领作用。加强对薄弱课程实施的管理和督查,更加关注和扶持农村学校实验工作的开展,开展各类实验专题的调研和研讨,及时解决实验工作中的问题和困难,扎实推进实验工作的开展。进一步挖掘南音、南拳、木偶、童谣等富有泉州地方特色的课程资源,构建较为完整的体现泉州悠久历史文化的地方课程、校本课程体系。
  4.加强教育科学研究。牢固树立"教育科研"是"学校发展与改革的原动力"的理念,坚持以课题研究为引领,以教学改革为载体,以教师专业成长为目标,以课堂教学为重点,以校本教研为平台,广泛开展教学反思活动、案例交流活动、问题诊断活动、专题研究活动、情境示范活动等,焕发教科研工作的活力,提高教学质量。教育科研能力是实施素质教育的强大后劲。各县(区、市)教师进修学校要进一步充实教研、科研人员,充分发挥教师进修学校在师资培训、中小学课程实验、教育科研等工作的骨干作用。
  5.加强教育督导工作,推进"双高普九"和素质教育工作水平、质量的全面提高。全面实行对县级人民政府教育工作的督导评估制度,全面启动对县级党政主要领导抓教育工作督导考核工作,并把两者有机结合起来。在完成鲤城、石狮、南安、晋江等四个县(市、区)县级政府教育督导评估的基础上,继续抓好丰泽、永春、泉港、洛江、安溪、惠安、德化等7个县(市、区)的政府教育督导工作,同时,以开展对县级政府教育工作督导为抓手,着重抓好惠安、德化"双高普九"的市级核查和迎省检工作,确保顺利通过省级验收。加强对洛江、泉港、安溪等县(区) "双高普九"的检查指导,着力推进义务教育的均衡发展,在内涵上和实质上真正实现高水平高质量普及九年义务教育。继续加强素质教育督导评估,组织评选认定第六批"泉州市素质教育工作先进学校"(20所左右),组织对参评省级素质教育先进学校(中小学校共6所)进行核查指导。进一步加大贯彻新修订的《义务教育法》的督导力度,依法对各类基层学校和各县(市、区)贯彻执行法律、法规,教育均衡发展,全面提高教育教学质量等情况进行专项督导,并试行公布制度,不断探索实施素质教育的措施与途径,不断提高教育督导水平。
  6.强化学校体育、卫生和艺术教育工作。按照素质教育和课程改革的总体要求,强化体、音、美和健康教育课程设置,促进党的教育方针的全面贯彻落实。从有利于促进课内外活动相结合、普及与提高相结合出发,改革并规范学校体、音、美赛事,努力开展校园文体活动,养成学生积极锻炼身体的习惯,提高自我保健能力和体质健康水平。做好在2008年将体育成绩计入中考成绩的准备。加强对中小学校食堂卫生专项检查、通报,并逐步建立责任追究制度,从源头上预防和杜绝学生集体食物中毒事件的发生。围绕陶冶情操、提高素养,开展形式多样、生动活泼、寓教于乐、丰富多彩的学校文化艺术活动,推进乡土艺术进校园工作,丰富学生的课余文化生活,促进学生健康、活泼、全面发展。
  7.全面提升各类学校的装备水平,加快推进教育技术现代化进程。大力推进中小学的标准化建设,实施教育信息化工程,以教育信息化促教育现代化。加快普及信息技术教育。争取继续扶持农村中小学教育信息化工程建设,带动计算机网络教室、多媒体电教室等信息环境建设,加快普及信息技术教育课程。以"校校通"工程建设为抓手,全面启动实施中小学现代远程教育工程。在实现校校通的基础上,大力推进"百校通光纤"工程,争取有360所中、小学校通光纤。以加强现代教育技术实验校建设为核心,积极开展信息技术与学科教学整合的实验研究。以资源建设促进应用为重点,积极完善全市教育教学资源共建共享中心。围绕当前实施素质教育、新课程改革的中心任务,加强中小学理、化、生、劳技、自然等专用实验室和图书馆的标准化建设,为实施"双高普九"提供保障。
  8.完善农村义务教育保障机制。要按照"明确责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施"的原则,积极争取各级政府增加对教育的投入,确保教育经费的"三个增长"。进一步落实"两免一补"政策。建立农村义务教育阶段中小学校舍改造长效机制,设立农村中小学校舍维修专项资金,确保每年新增危房校舍得到维修和改造。
  (二)加强农村教育工作,促进义务教育的均衡发展
  9.抓好初等教育事业计划的落实。认真贯彻《义务教育法》,依法保障适龄儿童接受和完成国家规定的义务教育。认真解决外来务工子女入学问题,保障外来务工子女接受义务教育权利,充分重视"留守儿童"的管理和教育问题。认真研究近几年来我市小学教育(特别是农村小学)出现的新情况新问题,以布局调整为重点,做好城乡小学教育资源的整合,扩大优质校的办学规模,提高办学效益。加快小学"十配套"达标乡镇创建进程,促进区域间学校办学条件的均衡发展,今年,要争取创建20个以上的小学"十配套"达标乡(镇)。加强薄弱学校建设,重视和解决农村小学办学中的困难问题。充分发挥各级优质教育资源学校和课改基地校的带动辐射作用,在多形式开展区域性的教育教学研究活动基础上,开展片区之间、校际之间的合作性学习研讨活动。加大农村学校信息化建设步伐,做好资源的建设、开发和维护。充分发挥信息技术在教育教学工作中的作用,促进教师专业水平和学校教学质量的普遍提高。继续深化考试评价改革制度,合理开展教学质量的跟踪监测。
  10.加快普通中等教育发展步伐。继续做好初中均衡发展规划与建设。拟出台市级标准化初中管理与建设的市级标准,市级合格初中在原有的达标初中基础上,争取达到140所以上,使我市50%以上的初中校达到市级以上的规范标准,推动初中加快均衡发展的步伐。坚持面向农村、服务农村的方针,进一步提高农村中学的办学水平,继续鼓励和引导普通高中创建省级达标中学,争取2007年全市省级达标高中达到72所以上;努力办好市直公办初中学校。
  完善初中毕业升学考试和高中阶段招生制度改革的配套政策。2007年普通高中录取,继续实行优质高中向初中校分配招生名额的改革试验。在泉州市区四所达标中学(泉州一中、泉州五中、培元中学、泉州七中)的普通高中招生计划中,划出40%的统招名额直接分配到三个区各个初中校(含完全中学初中部和民办初中校)实行分学校录取。从政策上引导学生就近入学,均衡公、民办初中学校的生源分布。组织实施中考网上报名、网上阅卷、网上填报升学志愿。
  11.发展学前教育。推进一批乡镇独立设置中心幼儿园。争取在三年内,每个乡镇都建立一所示范性的中心幼儿园。在经济较为发达的沿海地区,率先实施每个乡镇有一所公办示范性幼儿园的创建活动,山区县也要有计划地推行这项工作。认真抓好幼儿入园工作,加强农村幼儿园和民办幼儿园的管理。继续以南安市为试点开展农村幼教课程改革实验工作,进一步推广试点经验;开展农村幼儿园专题研究,制定相应政策,促进农村幼儿园的发展;出台民办幼儿园保教常规管理细则及幼儿园保健工作管理手册,规范民办幼儿园的办园行为。加强幼教师资培训,提高师资队伍的整体素质,要有计划地选派公办幼儿教师到民办幼儿园任课,促进民办幼儿园办学质量的提高。
  (三)大力发展职业技术教育
  12.加大职业教育招生力度,发展"订单"式职业培训。认真贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》,努力解决职业教育面临的困难和问题,落实职业中专招生任务。继续抓好春季招生和招收"保送生",实行学校自主招生,强调初中毕业生至少填报一所中职学校志愿,争取2007年全市中等职业学校在校生数达到7万人。
  发展"订单"式职业培训。积极配合泉州建设学习型城市和农村劳动力转移工作,利用职业学校办学优势和办学资源,举办社区教育培训,农村劳动力转移培训和在职、转岗、再就业培训。鼓励职业学校与用人单位合作,开展"订单"式职业培训,形成培训与就业良性互动,为企业培养急需专业人才和劳动力服务,2007年争取参加培训人数达到2万人。
  13.加强职业教育实训基地建设。2007年争取在国家级和省级重点职校中,确定3-5所学校作为软件业、制造业、现代服务业的实训基地。2007年起,我市将着手准备推荐下一轮参评国家级重点职校和省级重点职校的学校,争取2007年新评1-2所国家级、1所省级重点职校,全市达到6所国家级和17所省级重点职业学校。
  14.建立职业教育扶贫助学体系。建立政府财政专项资金投入、部门积极参与,教育基金会、慈善基金会、企业和社会广泛参加的扶持就读中职学校贫困家庭子女的助学体系。对城乡困难家庭子女就读中职学校的减收或免收学费,经济特别困难的学生给予生活补助,帮助他们顺利完成学业。07年度,争取筹集助困资金300万元,资助3000名就读中职学校的贫困家庭子女。
  (四)巩固提高高等教育水平
  15.认真实施《泉州市高等教育发展规划》。协调、沟通、管理、服务在我市区域内的公、民办高等院校,加快教育改革,提高质量,努力培养为区域经济建设服务的实用人才。支持华侨大学、仰恩大学、泉州师院提高本科教育水平,支持黎明职业大学创建全国示范性高职院校。加大对福建电力职业技术学院、泉州医学高等专科学校、泉州经贸职业技术学院、泉州儿童发展职业学院、德化陶瓷职业技术学院等高职高专院校的扶持力度。鼓励、扶持6所民办高职院校的建设和发展。支持省电大泉州分校开展"人才培养模式改革和开放教育"试点项目。实施"桐江学者计划", 优化教师队伍。做好 "泉州轻工职业学院"的筹建工作。协助泉州光电信息职业学院、泉州医学高等专科学校做好迎接福建省高职高专院校人才培养工作水平评估工作。积极支持泉州光电信息学院升格为本科院校。
  (五)坚持以人为本,加强教师队伍建设
  16.加强师德建设。把师德教育放在首位,建立年度师德建设目标,扎实开展师德教育活动。关心教师,维护广大教师的合法权益,大力弘扬以"敬业爱生,教书育人"为核心的师德师风;组织评选300名省、市级"优秀德育工作者"和"优秀教师"。加强中小学优秀班主任和德育名师队伍建设,组织中小学班主任、心理健康教育师资培训。加大对师德建设的督查力度,通过服务承诺、评优评先、设立师德师风问题举报热线等多种形式,不断深化师德建设。
  17.加强骨干教师队伍建设。探索建立和运用教师发展性评价机制,继续组织中小学教师远程继续教育培训和新教师培训,通过学历进修、继续教育、名师指导、校本教研、参与教育实验等方式,不断提高教师的专业水平和能力。继续推进"百千万"园丁工程计划,组织中小学骨干教师、学科带头人培训,进一步发挥优秀教师的示范带动作用,通过课题研究,教学展示,结对帮扶、学术讲座等方式,带动全体教师整体水平的提高。加大青年教师培养力度,促进青年教师迅速成长。加强以培养"双师型"为重点的职教师资队伍建设,建立专业教师每年到企业实习的制度,与企业、行业合作对职业教育的教学进行指导、改革,建立引进社会能工巧匠到学校任教的灵活机制。组织农村中小学教师专项技能培训、"特级教师讲学团"活动,有计划地选派优秀青年教师到宁夏、南平及本市农村中小学和民办中小学开展交流和支教活动,促进教师队伍的均衡发展。深化中小学人事制度改革,全面实施教师资格制度,推进职称制度改革,进一步提高中小学教师队伍的整体活力。
  18.加强学校干部队伍建设。建立学校党政领导干部的推荐选拔、培训培养、交流锻炼、考核奖惩等制度,实施中小学"名校长"培养战略,探索建立市直中小学校长任期目标责任制,完善学校中层干部竞争上岗制度。评选表彰一批市级优秀中小学校长。组织中小学校长提高任职资格培训、提高培训和高级研修,有计划地选送一部分校级领导到教育先进地区和知名学校参观学习或挂职锻炼、到高等学校接受短期培训,不断提高校长的人文素养、教育修养及依法治教意识和科学决策能力,努力培养"学者型"、"专家型"校长。
  (六)坚持依法行政、依法治教,提高内部管理水平
  19.健全民主决策制度。坚持民主集中制原则,进一步完善议事规则和决策程序。健全行政审批制度。严格限制教育审批事项,减少审批项目,公开审批程序,强化审批后续监管和审批责任追究,全面推进依法行政。健全人、财、物管理制度。深化干部人事制度改革,建立健全干部选拔任用和管理监督机制。扎实开展整治商业贿赂活动,制定和完善教育系统基建工程招投标和大宗物资采购管理监督办法,加强对教材发行、职称评聘、招生考试、教育收费、财务管理、后勤管理等热点和敏感部位的监管,进一步完善校务公开制度,提高民主管理水平。
  20.规范教育收费,加强内部审计。严格规范教育收费行为。坚持义务教育"就近免试入学"原则,严禁义务教育阶段公办学校招收择校生。进一步规范公办高中招收择校生行为。严格执行公办普通高中招收择校生的"三限"政策和城区义务教育阶段中小学"一费制"收费办法。认真落实进城务工农民子女服从安排接受义务教育免收借读费规定。
  围绕教育热点,开展常规审计,着重结合治理教育乱收费、农村义务教育阶段免收学杂费专项资金使用情况、学校财务收支情况开展专项审计和审计调查,加强领导干部任期经济责任和离任审计,进一步提高审计监督实效。加强信访工作,加大案件查处力度,严格依纪依法办案,认真做好案件管理工作。
  21.加强机关效能建设和学校党组织建设。健全和完善出勤考勤、限时办结、否定报备、办事公示等项制度,强化效能督查和考评,对绩效显著予以奖励。落实责任追究,对擅离职守等行为,予以诫勉教育、通报批评、效能告诫,情况严重的待岗停职、免职辞退。进一步提高工作效能,营造加快发展、科学发展的良好教育环境。着力抓好党员民主生活会、民主评议和发展新党员工作,加强对党员教师的教育与管理,发挥党组织的战斗堡垒和党员教师的先锋模范作用。
  22.扶持和规范民办教育。认真贯彻《民办教育促进法》及其《实施条例》,依法扶持和规范民办学校发展,继续落实促进民办教育发展的各项政策措施。组织对民办学校的办学条件及办学行为、教育质量进行专项督导调研。全面开展规范民办学校董事会章程、规范校名、财会制度、收费标准等工作。
  (七)抓好校园平安创建工作和其他工作
  23.强化"平安校园"创建工作和搞好工会工作。落实安全责任,加大安全投入,强化安全管理。指导、督促、协调各县(市、区)教育行政部门和市直学校依法行政、依法治教工作,加强对师生安全意识的培养和自护、自救、互救能力的训练。切实加强校园周边环境的综合治理,努力创建"综治合格单位"和"平安单位",继续完善校园特管区和法制副校长管理机制。
  及时准确地反映教职工的愿望与呼声,配合党、政部门妥善解决教职工的实际问题,切实维护教职工的合法权益。继续完善以教职工代表大会为基本形式的学校民主管理,民主监督制度,规范教代会的程序。配合市总工会组织开展"金秋扶贫助学"活动。
  24.搞好招生考试工作和国家通用语言文字的普及工作。积极营造良好的招生考试氛围,抓好考风考纪工作,确保招生考试信誉,扎实地推进招生考试改革的不断深化。精心组织,规范各项考务工作,确保试卷安全保密,保证国家级学历考试入学考试的顺利进行。认真做好创建二类城市语言文字工作达标评估的各项准备工作。重视对语言文字工作的各项政策法规以及贯彻落实情况进行检查、考核、评估制度建设。配合省语委对我市语言文字规范化省级示范校创建活动进行评估。

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