2009年教育部年度工作会议和2009年全省教育工作会议主要精神

作者:   来源:   发布时间:2009/4/17 9:26:42  访问次数:

  一、2009年教育部年度工作会议主要精神
  2009年教育部年度工作会议于年初召开,中共中央政治局委员、国务委员刘延东亲自参加会议并作了《锐意进取,改革创新,全力推进教育事业的科学发展》的重要讲话。刘延东概括总结了改革开放30年来我国教育取得的巨大成就,指出改革开放30年是我国教育大发展、大变革、大跨越的30年,制定了一系列符合中国国情、面向现代化、面向世界、面向未来的重大政策措施,教育系统率先拨乱反正,建设了中外教育史上最大规模的教育体系。教育改革的深度和广度前所未有。教育公平迈出重大步伐。坚持教育公益性,努力保障人民依法接受教育的权利和机会,使更多群众能够分享教育改革发展的成果。教育对外开放不断拓展。教育保障条件进一步完善。指出2008年是我们党和国家发展历史上极不平凡的一年,也是教育系统极不平凡的一年,特别是在抗震救灾和举办奥运会两件大事中,教育系统向党和人民交出了优秀的答卷。刘延东从五个方面阐述了要"抓住机遇、迎接挑战,进一步增强做好教育工作的责任感和紧迫感",要求在"高举旗帜、改革创新,全力推进教育事业科学发展"中,把握和处理好七个方面关系。第一,正确处理教育事业与现代化建设其他事业的关系,坚持把教育放在优先发展的战略地位。第二,正确处理公平与效率的关系,坚持把促进教育公平、办人民满意的教育作为国家基本教育政策。第三,正确处理规模与质量的关系,坚持把实施素质教育、提高教育质量作为教育工作的努力方向。第四,正确处理城乡、区域教育的发展关系,坚持推进基本公共教育服务均等化。第五,正确处理各级各类教育的关系,构建现代国民教育体系和终身教育体系。第六,正确处理政府办学和社会力量办学的关系,坚持在发挥政府主导作用的基础上,调动全社会的积极性加快教育发展。第七,正确处理客观条件保障与主观奋发努力的关系,坚持以思想的新解放和改革的新突破实现教育事业的更大发展。对新一年工作,刘延东强调要着重做好四项工作:第一,要制订好国家中长期教育改革与发展规划纲要。第二,要为发展农村地区、边远贫困地区和民族地区教育多办实事。第三,要在教育领域积极主动地落实好中央应对全球性金融危机的政策措施。第四,要高度重视维护教育系统稳定和谐工作。
  教育部周济部长从五个方面总结回顾了2008年全国教育工作情况。以"两个跨越"、"一个突破"、"一个重大步伐" 、"一个确立"概括了30年来我国教育改革发展成就:"两个跨越"( 一个是实现了全面普及九年义务教育,一个是高等教育进入到大众化发展阶段)、"一个突破"( 职业教育改革发展取得历史性突破,形成了大规模培养技能型人才的能力)、"一个重大步伐"( 实现教育公平迈出了重大步伐)、"一个确立"( 确立了中国特色社会主义教育体制的基本框架,走出了一条中国特色社会主义教育发展道路)。对2009年全国教育重点工作,周济部长提出了9项工作任务:一是切实推进素质教育,着力培养高素质人才;二是统筹城乡教育发展,着力办好农村义务教育;三是大力发展职业教育,重点加快发展农村中等职业教育;四是提高高等教育质量,着力增强培养高素质人才、科技创新和社会服务能力;五是积极发展成人继续教育,着力建设终身学习的支撑平台;六是全面提高教师素质,着力加强农村教师队伍建设;七是坚持促进教育公平,着力落实教育惠民政策;八是深入推进改革开放,着力提高教育管理水平;九是加强教育系统党的建设,着力提高领导教育科学发展的能力。
教育部下发的《2009年教育部工作要点》,确定了十方面55项的具体工作任务。
  二、2009年全省教育工作会议精神
  2009年全省教育工作会议于2月19日在福州召开,省委常委、省政府副省长、省委教育工委书记陈桦参加会议并作重要讲话。陈桦充分肯定了2008年全省教育工作所取得的成绩,突出体现在:一是各类教育发展呈现良好态势,教育服务海西能力进一步增强;二是惠民政策得到落实,义务教育实现全面免费,促进了教育公平,这是具有里程碑意义的一件大事;三是教师队伍建设取得新进展,在全国率先开展中小学教师津补贴工作;四是保持了教育系统安定稳定,妥善解决了群众关注的热点问题,维护了校园稳定,为全局作出了贡献。在抗震救灾和举办北京奥运会两件大事中,全省教育系统展示了良好的精神风貌。
  对2009年全省教育工作,陈桦要求以深入学习实践科学发展观为主线,推动教育事业又好又快发展。主要强调了两方面意见。
  (一)深入学习实践科学发展观,着力推动教育又好又快发展。指出在全省第一批试点单位学习活动完成后,其他市、县教育部门和高校、中职学校作为第二批活动单位,中小学作为第三批活动单位,将先后于今年3月和9月启动。要求全省教育系统要把深入学习实践科学发展观活动作为首要任务,确保学习实践活动取得实效。陈桦从学习实践科学发展观的高度,分析了教育存在的突出问题,要求全省教育工作在今后一个时期,要坚持"一个指导思想"(以科学发展观为指导,以党的十七大提出的奋斗目标和省委八届三次全会关于建设人力资源强省的战略部署,进一步解放思想,深化教育改革,扩大教育开放,增强教育活力,促进教育持续创新、持续提升、持续发展、持续先行)、围绕"两大目标"(一是到2012年,90%以上的县(市、区)实现"双高普九";幼儿入园率达90%以上;高中阶段毛入学率85%以上;高等教育毛入学率达到30%左右;15周岁及15周岁以上人口受教育年限达9年以上。二是争取到2012年,全省有10个县(市、区)建设为"人力资源强县",实现县域内城乡义务教育均衡发展,高中阶段教育协调发展和全面普及,终身教育体系基本健全,新增劳动力教育年限达12年以上,15周岁及15周岁以上人口受教育年限高于全省平均水平)、落实"九项任务"(主要是推进义务教育均衡发展,大力发展职业教育,积极发展普通高中教育、学前教育、特殊教育、终身教育,加快构建终身教育体系,增强高等教育服务海西建设能力,推进教育基础设施建设,落实教育惠民政策,依法治教、规范管理,深化教育交流与合作等九项任务)、建立"五个保障"(领导保障、作风保障、制度保障、投入保障、环境保障),推动教育又好又快发展。
  (二)把握重点、突破难点,加快推进教育又好又快发展。关于实施素质教育,指出全面实施素质教育,促进学生全面发展,是事关教育发展方向的根本问题,必须坚持把实施素质教育作为推动教育又好又快发展的主题。关于均衡教育,着重抓好三个重点,一是推进农村中小学合格校建设,年底前全省一类县(市、区)至少有50%的中小学达到合格校建设标准;二是推进农村中小学现代远程教育工程的应用;三是促进义务教育教师均衡配置,落实县域内公办学校教职工人事关系收归县管制度。关于农村职业教育,一是要增强职业教育涉农专业吸引力,落实好中职学校涉农专业学生和农村家庭经济困难学生免费政策;二是要增强县域职业教育办学实力;三是要提升城市职业教育重点校对农村职业教育的带动能力;四是要大力推进职业教育人才培养模式改革。关于高校内涵建设,一是要进一步强化质量意识;二是要加强专业结构调整,把毕业生就业状况作为专业结构调整依据;三是要进一步增强高校科技创新能力。关于学前教育,今年将重点解决几个突出问题:一是政府责任问题;二是加强民办园管理问题;三是发展农村学前教育问题;四是学前师资队伍建设问题。关于教师队伍建设,要认真贯彻落实省政府《关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》和省政府办公厅转发的《关于实施福建省高等学校高层次人才培养与引进工程的意见的通知》两个文件。农村教师队伍建设要解决好培训、补充和管理体制问题。要高度关注切实维护民办学校教师的切身利益,高度关注当前教师管理改革中出现的新问题,维护教育系统稳定。关于教育基础建设,要认真落实中央和省扩内需、保增长政策措施,抓住机遇加快项目建设,积极改善办学条件。重点抓好农村中小学寄宿制学校建设,中等职业教育基础能力建设,中小学校舍抗震安全加固改造,高等教育重点项目建设。关于教育投入保障,要切实将教育列入公共财政支出的重点领域予以优先保证,依法落实教育经费"三个增长";生均拨款未达到国家和省定标准的,要按标准列入财政预算,达到标准的要根据教育发展需要不断增加预算支出;要倒计时安排好"普九"债务化解工作,高校债务化解要通过多种办法进行。关于群众关心关注的教育热点问题,今年要着重抓好几件事情,一是规范办学问题,对高校加强以学校名义或合作举办等形式教育的统筹管理。民办学校要完善集体决策制度和运行机制,对民办学校加强资产、财务监管和收费检查,对违规办学行为要发现一起查处一起;二是治理教育乱收费问题,要严肃教育收费纪律,严肃查处违规行为;三是学校收入分配制度问题,高校对在岗人员、在岗人员与离退休人员之间分配差距大的问题要进一步调整和规范。四是教育系统的廉政建设和行风问题,要求教育系统党员干部要严格执行廉政的各种规定要求,绷紧弦不放松,决不能出任何问题。六是困难家庭学生资助问题,要加大宣传、加强领导、周密部署、抓好落实。要加强排查各种矛盾问题,切实维护教育系统稳定大局。
  省教育厅鞠维强厅长从六个方面总结了2008年全省教育工作:一是以义务教育均衡发展为重点,稳步提升基础教育水平;二是以培养技能型人才为重点,大力推动职业教育发展;三是以内涵建设为重点,着力提高高等教育质量;四是以提升服务能力为重点,积极拓展教育服务海西作为;五是以农村师资队伍建设为重点,全面加强教师队伍建设;六是以解决群众关心关注的教育问题为重点,积极落实教育为民举措。对2009年全省教育工作,鞠维强厅长强调了八项工作任务:一要抓住主线,着力推动教育科学发展。二要统筹城乡,着力推进基础教育持续发展。三要突出重点,着力加快中等职业教育发展。四要强化内涵,着力提升高等教育质量。五要拓宽渠道,着力推进终身教育。六要刚柔并举,着力提高教师的整体素质。七要发挥优势,着力提高教育开放水平。八要加大投入,着力加快教育基本建设。对加强教育系统作风建设,鞠维强厅长要求要忠实履职,强化责任;依法行政,从严管理;转变作风,着重运作。
  省委教育工委、省教育厅下发的《2009年全省教育工作要点》,确定了十一方面55项具体工作任务。

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