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泉州市教育局(市委教育工委)安全生产权利和责任清单

作者:泉州市教育局   来源:泉州市教育局   发布时间:2018/6/30 17:47:12  访问次数:
序号 权责事项 子项名称 设定依据 事项类型 实施主体和
责任主体
追责情形 备注
1 配合有关部门指导学校建筑安全工作   1.《教育法》
2.《公益事业捐赠法》
3.《义务教育法》
4.《审计法》
5.《基金会管理条例》(国务院令第400号)
6.《国务院关于<中国教育改革和发展纲要>的实施意见》(国发〔1994〕39号)
7.《教育系统内部审计工作规定》(2006年教育部令第17号)
8.《福建省内部审计工作规定》(2013年福建省人民政府令第129号)
9.《行政单位国有资产管理暂行办法》(2006年财政部令第35号)
10.《事业单位国有资产管理暂行办法》(2006年财政部令第36号)
11.《中小学理科实验室装备规范》(JY/T0385-2006)
12.《福建省人民政府办公厅关于同意对公民捐赠教育事业进行表彰的批复》(闽政办〔1998〕128号)
13. 《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发〈泉州市教育局(中共泉州市委教育工作委员会)主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》(泉委办〔2014〕85号)
14.中共泉州市委机构编制委员会办公室关于泉州市教育局所属部分事业单位机构编制调整设置的通知(泉委编办〔2015〕129号)
指导协调 计划财务科 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.在指导过程中违反规定程序,严重不负责任,对行政相对人利益造成损失的;
3.在指导过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
4.在指导过程中发生腐败行为的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2 学校食品卫生安全管理督查   1.《国防教育法》
2.《食品安全法》
3.《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发〔2004〕8号)
4.《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》(中办发〔2006〕4号)
5.《学校体育工作条例》(1990年国家教委令第8号,1990年国家体委令第11号)
6.《学校卫生工作条例》(1990年国家教委令第10号,1990年卫生部令第1号)     
7.《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》(2002年教育部、卫生部令第14号)      
8.《学校艺术教育工作规程》(2002年教育部令第13号)
9.《普通高校辅导员队伍建设规定》(2006年教育部令24号)
10.《中小学德育工作规程》(教基〔1998〕4号)
11.《中小学班主任工作规定》(教基一〔2009〕12号)
12.《福建省人民政府办公厅转发省教育厅、省关工委关于切实加强中小学生社会实践活动基地建设和管理意见的通知》(闽政办〔2011〕68号)。
13.《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发〈泉州市教育局(中共泉州市委教育工作委员会)主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》(泉委办〔2014〕85号) 
行政监督检查 体育卫生与艺术教育科 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查的;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
3 拒绝或者妨碍学校卫生监督员依照《学校卫生工作条例》实施卫生监督的处罚   行政处罚 体育卫生与艺术教育科 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.其他违反法律法规等规定的行为。
 
4 市直学校校车安全工作的监管   1.《义务教育法》
2.《校车安全管理条例》(国务院令第617号)
3.《福建省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》(1997年福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修正)
4.《福建省社会治安综合治理条例》(2011年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
5.《福建省学校安全管理条例》(2012年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)
6.《福建省实施<校车安全管理条例>办法》(2013年福建省人民政府令第126号)
7.《中小学幼儿园安全管理办法》(2006年教育部令第23号))
8.《关于印发<福建省安全生产“党政同责、一岗双责”规定>的通知》(闽委发〔2014〕25号)  
9.《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发〈泉州市教育局(中共泉州市委教育工作委员会)主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》(泉委办〔2014〕85号)
行政监督检查 学校安全工作科 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查的;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
5 对学校安全工作的监管   行政监督检查 学校安全工作科  
6 学校违反《校车安全管理条例》规定的;导致发生学生伤亡事故的处罚   1.《义务教育法》
2.《校车安全管理条例》(国务院令第617号)
3.《福建省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》(1997年福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修正)
4.《福建省社会治安综合治理条例》(2011年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
5.《福建省学校安全管理条例》(2012年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)
6.《福建省实施<校车安全管理条例>办法》(2013年福建省人民政府令第126号)
7.《中小学幼儿园安全管理办法》(2006年教育部令第23号))
8.《关于印发<福建省安全生产“党政同责、一岗双责”规定>的通知》(闽委发〔2014〕25号)  
9.《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发〈泉州市教育局(中共泉州市委教育工作委员会)主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》(泉委办〔2014〕85号)
行政处罚 学校安全工作科 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.其他违反法律法规等规定的行为。
 
7 学校未履行安全管理责任、未落实措施的;学校存在重大安全隐患的处罚   行政处罚 学校安全工作科  
8 市直学校校车使用许可审核转报   公共服务 学校安全工作科 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合受理条件而不予受理的;  
2.对不符合受理条件或明知不符合有关政策规定要求的而予以审核的;                                                     
3.擅自增设程序或条件的;            
4.在审核中有玩忽职守、滥用职权的;
5.在审核过程中发生腐败行为的;
6.其他违反法律法规等规定的行为。
 
9 校车行驶线路(跨越二个以上设区市)审核转报    

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